关于刚刚过去的2014年,这里有喜怒哀乐十个故事。排名不知道该怎么分先后,你听我慢慢。
6月起,商务部、发改委宣称将审查包括汽车行业在内多领域的潜在垄断行为。发改委这次真的要针对汽车市场的巨头“出手”了?
7月,多家国际大型车企的亚太区负责人,陆续到国家发改委“报到”,接受价格监督检查与反垄断局的反垄断调查。其后短短两三个月内,奔驰、宝马和奥迪就纷纷削减了保养价格和售后备件价格,捷豹路虎则针对三款车型下调了售价。但路透社分析指,倘若中国主管部门确认汽车行业存在不正当垄断行为,即使外资车企采取降价措施,也未必有利于避开反垄断惩处。
大多故事,无非是人物、时间、地点,或者是起因、经过、结果。但是汽车行业反垄断的故事,一开篇便是高潮。8月4日上午10点左右,国家发改委反垄断调查小组突击查访位于沪青平公路989号的奔驰上海办事处,多台电脑被强行检查,多名奔驰高管被现场约谈。以迅雷不及掩耳之势,反垄断调查拉开序幕。
发改委工作人员没有预约,设法进入了奔驰上海办公室。谈话和调查持续了整整一天。截至当天晚间9时许,包括北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司东区总经理聂军,多名高级管理人员仍滞留在上海办公室内。
事发前一天,奔驰中国官方宣布维修配件价格再度下调15%,这已是奔驰在一月内连续第二次调低售后维修价格,积极回应主管部门,含蓄表达“配合调查”的态度。业内均认为奔驰在反垄断风暴中暂时安全。然而表面循规蹈矩,其实背后另有隐情,2011年起,北京奔驰就对经销商实施严格的最低价格管理及限制跨区销售的政策,一直以来从未放弃对经销商进行价格控制。最终经销商一致倒戈,联名上书商务部,控诉奔驰违法操作。此事以奔驰上海招来发改委审查作结,然而主力针对厂家的反垄断调查,以及《汽车品牌销售管理办法》的突然松绑,意外地引起了日后多个品牌经销商纷纷“哭穷诉苦”、“上书造反”之大势。
8月,针对汽车市场垄断乱象,发改委接连开出罚单:湖北武汉4家宝马经销商因违规收取PDI检测费用被罚162万元;日本精工等12家零部件或轴承企业因垄断零部件供应市场被罚款合计约12.4亿元;一汽大众被罚2.4858亿元,湖北鼎杰等8家奥迪经销商被罚款共计2996万元;克莱斯勒公司被处罚款3168.20万元,旗下3家经销商也被罚款共计214.21万元,浙江保险业因制定统一的商业车险代理手续费也被罚1.1亿元。车企、经销商、零部件企业、甚至保险商都未能逃脱,发改委在反垄断斗争中稀罕地打出了一套漂亮的组合拳。
上半年,爱出风头的豪华品牌备受发改委打压;下半年,眼看主管部门反垄断的声势逐渐消停下来。让宝马始料未及的是,盲目追逐增量、强迫经销商压库的做法,终于给自己惹上了大麻烦:纷纷抱团联合、准备“揭竿起义”的宝马经销商将一封请愿信函呈递至宝马中国CEO安格(Karsten Engel),提出多项要求,对宝马反向施压,包括索取人民币60亿元的额外返点,以及制定销售目标应同经销商协商等条款。原以为要把事情闹大,要Make It Big,孰料宝马乖乖认账,安格愿意今明两年分别补贴25亿元,合共50亿元。接着,不等经销商有所行动,奥迪年终会议决定给予经销商总额20亿元的补贴,同时确定简化经销商考核标准,奔驰中国也主动以“特殊销售质量奖励”名义向经销商补贴10亿元。但是,另一方面,因为厂家商务政策和压库行为等,一汽丰田不少经销商出现价格倒挂、经营困难等情况,联名要求一汽丰田补贴22亿元以缓解经销商生存困境;保时捷中国与经销商就2014年补贴、明年的任务及商务政策发生分歧,双方多次沟通陷入僵局,经销商也表示如果双方分歧较大,会考虑2015年1月暂停拿车。
一贯态度强硬的德系三大豪华品牌,为何此次乖乖向经销商的威胁低头呢? 一是“水能载舟,亦能覆舟”,几百家经销商集体抗议,“颠覆”显然不是闹着玩的;二是头上三尺有国法家规,发改委反垄断的利剑始终悬在脖子上,此事实在不宜久久拖延,以免惹起“纵向垄断终端”的嫌疑;三是这几十亿的补贴,厂家承诺的肥肉经销商永远不容易拿到手,许多考核、任务年终完成不了,补贴自然也只是一张空头支票。不懂转弯的丰田和保时捷,也难怪会在中国逐渐陷入销量增长乏力的困境。