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深圳限购限行详细解读:公、商、税,快、准、狠!

新车评网  作者: 新车评网 +关注   2014-12-30 09:02 评论 (0)

北京、上海、广州、贵阳、天津、杭州相继采取了限牌或者单双号限行措施。

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目前深圳市政府还没有宣布参加摇号和竞拍的个人需要哪些条件,不过以广州的经验来看,大概也就是要求本地户口或者在本地连续缴纳社保多少年以上等等之类的硬性规定,具体的标准还有待后期限牌执行细则出台后确定。但需要明确的是,单位和个人用车都需要申请配置指标。

另外,此次公布的限牌细则来看,深圳的限牌政策基本上可以说是全盘照搬了广州限牌的成熟经验,同样采用了摇号+竞拍的模式。究其原因,应该是政府考虑到上牌指标的分配,既要满足公平性又要给急需购车的人群一个有效及时获得指标的渠道,各取所需。从广州的实际运行情况来看,有竞拍机制的存在,的确减少了不少人对于摇号久摇不中的遗憾。

摇号与拍卖并存,让想购车又不急于购车的人去参加摇号,大家机会均等,什么时候摇到号就什么时候购车上牌。而对于那些急需购车、刻不容缓的准车主,则可以参与车牌竞拍,与上海相仿,价高者得,有效满足了一部分人的刚需。从而也避免了不急于购车的一家人手握好几个上牌指标却迟迟不买车,等着用车的市民则又无路可走只能剑走偏锋,托关系走后门的尴尬现象。而每年2万个电动小汽车的摇号指标又能用行政手段推动新能源车的发展,符合环保这一限牌初衷。

但这一实施方法最值得商榷的问题在于:1、摇号的拍卖的比例究竟应该如何分配?2、竞拍采取何种叫价形式?

摇号和拍卖的比例是该政策提出后大家争议最大的,各占50%看似合理,但这样毫无依据一刀切搞平均分配似乎有欠考虑。是否应该按照每月摇号和拍卖的申请人数比例综合来分配每月1万个的上牌名额?每月上牌名额总量不变的情况下机动地分配摇号和拍卖的名额数量,要充分考虑到供求关系。比如传统的购车旺季,春节前及五一、十一的时候可以适当增加拍卖名额的供应量,满足这段时间急于购车的市民的需求。而在需求不太旺盛的淡季,如每年的2、3月份,则可以将大部分的指标拿来摇号分配,增加参与摇号的市民的摇中概率。

在竞拍的叫价形式上,广州采用的网上报价最终按最高报价取前5000名。报价过程中,参与人数为保密,仅公布两次平均价,但没有总参与人数作为参照的平均价格并没有太大的参考价值。所以广州的竞拍陷入了价格震荡的循环中,未能保持一个较为平稳的价格。

深圳和广州推出的限牌政策实施方式基本上可以归纳为:(北京+上海)÷2 ,但是广州的限牌政策实施一段时间后暴露出了一些问题。木已成舟,深圳市政府强行推行限制政策,除非全市、全国人民“揭竿而起”,否则也只能乖乖从命。只是希望深圳在推行限制政策的同时,认识到已限购城市所暴露的问题,具体制定出一些相应的应对方法。

摇号环节:摇号基数太大中标几率小,摇号制度不够透明

北京和广州在摇号的过程中都暴露出一大的弊病就是参与摇号的人口基数膨胀过快,中标几率每月都被大幅稀释。其次,参与摇号的门槛低、成本小导致的大量无关人员参与及摇中后指标无故废弃的现象也很严重。加上低中标率和不透明的摇号过程所滋生出来的舞弊嫌疑也使得很多市民对摇号失去了信心。针对摇号部分,希望深圳市交委能参考以下的一些建议:

1、参加摇号的人员应缴纳一定保证金,在购车成功后退还。

要控制参加摇号人员的数量及保证参与摇号的都是有明确购车计划的人群,那么提高准入门槛是必要的手段。采用缴纳押金,购车成功后凭发票或购置税完税证明退还的话可以大大减少“凑热闹”式的申请人员。

2、对于无故放弃购买指标的,没收保证金并规定两年内不得再次参加摇号。

在收取摇号申请保证金的前提下,对于中签后无故放弃指标的申请人可以采取没收保证金并规定其两年内不得再次参与摇号。

3、摇号方式和过程应该保证透明公开,建立全民举报监督机制。

应在公布摇号细则的同时公布对于违反相关规定暗箱操作的工作人员的惩罚办法,并设置全民监督举报机制,保证摇号过程的公证。

拍卖环节:拍卖所得资金流向需透明,规范拍卖流程

上海牌照拍卖已经执行了很多年,而其中最受人诟病的就是资金流向不透明及拍卖价格节节攀升。上海的牌照单价已经破6万元大关,而每年近60亿的拍卖收入去向并不明确,恐成腐败温床。而广州市政府每年的拍卖所得也在6亿元以上,虽然设立了专项账户,但资金用途公布得同样较为模糊。对于拍卖环节,我们也整合了一些建议:

1、按时公布拍卖所得资金的使用情况及资金流向,方便全民监督

每年牌照拍卖的收入上十亿,如何做到这部分资金流向的公开透明十分重要。市交通领导小组办公室主任冼伟雄在发布会上表示:竞拍收入由本市财政专户储存,实行收支两线,专项用于城市交通事业支出。但是对于这部分资金的收支情况还是希望能定时地进行公布,让市民能切实地知道这部分钱是否真的用在了改善我们的交通上。

2、规范拍卖流程,遏制专业代拍公司寻找漏洞从中牟利

上海的牌照拍卖使得专业的代拍公司基本上已经行成了庞大的产业链。通过分析政府所使用的拍卖软件,入侵程序后门截取出价信息,再由此分析出拍牌价格。这样的做法使得参与拍卖的个人只能出高价换取成功率,某种程度也变相拉高了牌照的售价,导致牌照价格不合理上涨。

摇号拍牌:最大的弊端在哪里?

深圳和广州的摇号+拍卖的方式是集合了北京模式和上海模式的长处综合考虑的新方式,可是正正一定是得正么?首先,摇号的发展趋势是随着摇号次数的增加,参与人数会成倍增长,北京从第一期的20万人参与在短短一年多的时间里参与人数增长到现在的90多万。而随着摇号的一次次举行,中标率将会降低到一个令人绝望的概率。多次摇号不中的人群势必将目光投向拍卖场,大批在摇号中杀红了眼的准车主很难在拍卖中理智地出价。广州由于迟迟未落实的限行方案导致竞拍价格较为低迷,但此次深圳在限牌的同时就宣布了限行方案,这势必让深圳车牌的价格在起点就隐隐有了飙升之势。

所以,一个低准入门槛和低参与成本的摇号政策看似公平,其实是推高车牌拍卖价格的一个助推器。以北京为例,在经历了一年的痛苦摇号后,北京的一个上牌名额在黑市上的价格已经被炒到8、9万元,比上海的牌照成交价还要高。如果政府不对摇号的参与人数进行筛选限制的话,深圳的汽车市场将会面临“摇号太难、拍牌太贵”的两难境地。

限牌办法:真的可以解决交通拥堵了么?

很遗憾,不能!限牌只能是放缓了交通拥堵恶化的速度,对于现有的状况并不能发生太大改变。其实限牌、摇号、拍卖追究到根上还是地方财政和中央财政在关于汽车税费上的冲突造成的。汽车行业发展得如火如荼,但所有车辆缴纳的购置税都上缴了中央财政,地方政府并没有从中得到什么实质性的好处。而没有分到甜头的地方政府还得承担汽车数量暴涨所带来的道路建设压力和公共交通建设压力。地方政府被逼无奈也只能采取限牌的措施,一方面拍卖牌照可以增加地方财政收入,另一方面减缓的车辆增长速度也可以减少政府在道路建设方面的压力,何乐而不为?

所以,不论限牌的措施做得如何完美如何皆大欢喜,它也只能是打在重伤患者身上的一针吗啡,虽然疼痛减轻但伤口依旧,想要彻底治愈,不对症下药是很难长久的。

急于购车:准车主们该怎么办?

如果满足申请要求的赶紧提交申请吧,摇号的概率随着时间的推移只会越来越低,而拍卖的单价也只会水涨船高。如果真的要买车的话还是趁着第一次、第二次的拍卖和摇号的机会赶紧下手吧。如果你没有满足申请要求的话,乖乖搭公交地铁,车瘾犯了就去租台车吧。

难道只能弃暗投明,买比亚迪,投奔新能源的怀抱咯?

来源:太平洋汽车、车主之家
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