亚当斯密在《国富论》中曾提出“看不见的手”概念,市场主导型的社会经济能最大化的集中优化资源。但在现实经济中,这只看不见的手并不是完美的,人们利用它的缺陷使它正沦为一只“肮脏的手”。
号称史上最严的交规已经实行有一年多的时间,根据公安部最新公布的数据显示,2013年,在机动车和驾驶人保持迅猛增长的情况下,全国查处交通违法升幅同比下降19.6%,通过交通技术监控设备查获交通违法下降9.3%,21个省(区、市)通过监控设备查获交通违法的数量同比下降。其中查处酒后驾驶同比下降1.7%、查处涉牌涉证同比下降7.3%,使用监控设备记录超速50%以上违法行为同比下降58.4%。可以看出,新交规实行的成效还是比较明显,整体上道路交通违法行为减少了,车主们安全文明出行意识也加强了。但根据笔者对周围朋友的一些调查发现,一些突出的问题还是屡禁不止,如:非法中介扰民,买分卖分现象。
在这其中,关系人士、中介、买卖者之间环环相扣,逐渐形成一条成熟的灰色产业链,中介通过买卖分差价往往能赚取100%甚至200%的暴利,卖分族在不承担脑力和体力活动(成本)的情况下赚钱,违法的司机免去罚款和扣留驾驶证的烦恼,各方达到双赢。这种现象由来已久,特别是新交规实行后一不小心就会被扣12分,为中介提供了一定“客源”。随着我国对汽车保有量的严格控制,各地限购令逐渐出台,“僵尸驾照”持有者越来越多,市场上必定会出现更多的非法中小型中介机构,这利益链将如蚕丝般缠绕复杂,难以整治。
在我国,大部分地区的监控还是比较落后,摄像头往往只能辨识出车辆,并不能实现人脸识别的功能,同一辆车不同的人开,交管部门知道是谁违法了吗?完全可以用其他的驾照来抵扣分数,反正过了12个月后分数自动清零嘛!另外,相关部门的“懒政”和关系人士的从中作梗也是造成利益链形成的关键因素。
关于整治之法,我认为应该分以下几步。首先,提高科技手段,大范围完善道路监控设备,这不仅是为了打击道路交通违法行为,对于刑事案件的侦查也有一定帮助;其次,完善对非法图片的审核,加大对内部人士的管理力度;最后,深入地下产业链走访调查,检验实际成效,对于仍存在买分卖分情况严重的非法机构登记在案,严厉打击。