中国经济导报记者|吴松

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊近日对外表示，国家发展改革委正在调查国外汽车制造商是否为中国经销商制定了最低零售价，协会正在收集相关进口汽车售价数据向发展改革委报告。中国进口汽车的价格普遍超出国外同款车型价格的30%以上，因此引来的争议由来已久。汽车业内人士不无忌惮，在继向奶粉、黄金（1369.50, -3.10, -0.23%）开出反垄断罚单之后，汽车业很可能是下一次反垄断大锤落下的地方。

　　全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树分析说，进口汽车经销商是否存在垄断的行为未经核实尚不可知，但可以确定的是，相关部门针对进口汽车的涉嫌价格垄断的调查工作开展起来会很困难。进口汽车税收体系较复杂，且汽车的排量大小直接与税率相关，不同品牌的汽车价格浮动幅度不一，而且还涉及到海关报价等问题，要确定经销商有没有进行价格操控并不容易。

进口汽车代理商有较大的避税空间

　　近年来，进口车的价格没有随着人民币的升值而降低，反而有进一步升高之势。

　　汽车业一般认为，进口车价格高是由三大因素造成：首先，进口车要缴三种税，即关税、增值税和消费税，这是进口车价格高的主要原因所在；其次，进口车经销商会适当加价，赚取利润。另外，部分消费者会选择加价提车。

　　据中国经济导报记者了解，目前进口车的关税税率为25%，进口环节增值税税率均为17%，进口环节消费税税率分别为9%、12%、15%、20%，它们分别对应排气量2.0~2.5升（包括2.5）、2.5~3.0升（包括3.0）、3.0~4.0升（包括4.0）、4.0升以上的进口小轿车。

　　经过复合计算可得出，上述各档排气量小轿车的综合税税率分别为60.7%、66.1%、72.0%、82.8%。假设国内消费者购买一款2.5升的小轿车，进口金额为10万元，消费税率只有12%，关税、增值税和消费税合计达到约6万元。

　　崔东树对中国经济导报记者分析说，中国特殊的税收系统让进口车是否存在垄断和暴利难以界定。比如，进口的涡轮增压3.0排量的消费税率只有12%，而4.0排量以上的消费税税率达20%以上。这两种排量的车在消费者的概念里，应该是性能相仿、价格相近，但完税之后，成本却出现了一定的差距。在这种情况下，经销商可能要考虑到市场的因素，还是将两种车的价格定在一个水平上。如此可能4.0排量的不赚钱甚至赔钱，涡轮增压3.0排量的却利润超高。这种情况下，如何来界定一个企业是否有暴利就有有难度，也很难为其涉嫌垄断提供证据。还有一个问题是海关上税时低报价合理避税的问题。据中国经济导报记者了解，这一问题10年前就有，也一直没有解决得很好，因为汽车经销商根据市场需求不断进行价格调整，监控起来难度比较大。

　　资深汽车业分析师贾新光表示，我国在2005年实施了《汽车品牌营销管理实施办法》。按照规定，要在中国卖车得设立总代理，由总代理授权品牌经营。

　　“原意是汽车企业必须自建渠道、售后服务，”贾新光说，但负面作用就是把渠道交给了外方，因为一家车企只设一个总代理，经销商卖什么价格是需要总代理批的，价格等于被指定了，经销商根本没办法谈价格。

　　大体而言，外国汽车厂在中国内地销售高档车的利润高于国际平均30%左右，“这其中也不排除垄断的成分。”有业内人士如此推测分析。

　　“市场上的价格是由竞争关系来决定的，而非消费税收。这就出现部车企暴利销售，而部分车企可能是亏损销售。总的来说，要确定汽车业制造商是否为经销商制定了最低零售价、是否滥用市场支配地位，比其他的行业要难的多。”崔东树分析说。

　加大反垄断力度正常运行维护市场

　　一辆奥迪Q7车型在北美市场的价格约为46万元，到国内后售价过百万元。这并非个别品牌情况，进口车中外售价的差别让人咂舌，也促使监管机构加大对汽车业价格监管与反垄断力度。

　　早在2012年11月举行的中国汽车流通协会年会上，国家发展改革委价格监督与反垄断局相关负责人便首次公开表示，下一步要加大对汽车产业反垄断的力度，并确定了整车销售价格、售后服务、拒绝交易三个反垄断的重点。

　　根据中国汽车工业协会8月的统计，今年上半年我国汽车整车进口虽然同比下降13.5%，但仍有53.16万辆。欧盟是当前中国最大的进口汽车来源地，占进口总量的48.2%，其次是美国，进口量超过了日本，占比为19%。

　　汽车业内人士分析认为，那些在中国还未大规模建立生产基地的品牌，将不得不关注这场反垄断风波的走势。

　　国家发展改革委相关人士在接受中国经济导报记者采访时称，反垄断的意义在于维护市场的正常运行，相关部门对于企业的监督将严格按照《反垄断法》相关条款执行，无论是央企、外企还是民企都不会区别对待。