【十九大精神进央企】巧借“东风”释放发展新活力

编者按：十八大以来的五年，我国经济发展取得新成就。作为中国经济的一个缩影,十八大以来的央企呈现“实力更强、结构更优、贡献更大”等新变化。目前,央企资产总额超过53万亿元人民币,五年将近翻一番,利润总额比上一个五年增长百分之30%多,在许多重点领域都有新突破。

　　日前，由中央网信办网络新闻信息传播局、国务院国资委宣传局、国务院国资委新闻中心联合组织开展的“十九大精神走进央企——新时代 新气象 新作为”网络主题活动深入走访各大央企，了解企业贯彻落实十九大精神、保障国计民生的生动实践。如何培育具有全球竞争力的世界一流企业？“十九大”后央企如何创新？国企改革如何发力？光明网以下刊发东风公司如何巧借“东风”释放发展新活力。

　　这是一个巨变的时期，这是一个竞争的时代，汽车产业增长放缓、消费升级、竞争加剧。而近年来东风公司以创新驱动发展，以改革提速转型升级，以党建夯实发展根基，以文化打造卓越生态，其经营规模不断跨上新台阶，发展质量不断迈向新高度，国有资产保值增值，行业地位更加巩固，品牌价值快速提升。

　　过去五年，东风公司汽车销量年均增长6.9%，2016年跨越420万辆；销售收入从2012年的3894亿元，增长到2016年的5718亿元，年均增长8%；上缴税费从2012年的362亿元增长到2016年的552亿元，年均增长9%。收入和利润增速快于销量增速，实现了在质量和效益提升基础上的高质量增长。

　　创新驱动发展，经营保持高质量

　　党的十八大以来，东风坚持以新发展理念为引领，按照“创新驱动、开放合作、主动主导、做强做优、共赢发展”的方针，加快发展步伐，经营规模与质量不断跨上新台阶，自主创新不断取得新突破，国际化进程不断创造新速度，重大战略布局不断推向新纵深。

　　2011年至2016年，东风公司累积销售汽车2162.4万辆。东风乘用车、商用车、关键零部件、水平事业等几乎实现了对细分市场的全覆盖，综合市场占有率稳步提升。“4+2+4”的事业布局联动全国和海外，健康生长。六年间，东风累积上缴税费逾2552亿元，企业资产总额实现翻番，确保了国有资产的保值增值。在世界权威品牌顾问公司Brand Finance发布全球企业500强品牌榜单上，东风成为惟一登榜的中国汽车品牌。

　　东风聚焦创新能力提升，2012-2016年共投入科技活动经费767亿元，其中研发费用376亿元，占销售收入3%左右。乘用车已形成4个整车平台、4款发动机平台开发能力，掌握了整车集成与性能开发、新能源、电子电气等核心技术；商用车形成了全系列整车和动力总成开发能力。过去五年，公司获得中国汽车工业科学技术奖的数量和质量居行业前列；截至2016年拥有有效专利7043项，居央企第22位，专利申请遍及美、日本等国家。

　　2009年到2017年，以猛士为代表的东风军车，八年三次列队建国60周年、抗战胜利70周年、建军90周年的阅兵场。共计近千辆东风军车以“零隐患、零故障、零抛锚”的过硬质量，向世界展示了东风作为“中国军车第一品牌”的实力和荣耀。

　　在商用车领域，东风创造性地改变了中国商用车的产品结构，并推动中国卡车制造走向新的成熟。2015年，东风商用车公司逆势销售汽车45.1万辆，中重卡表现好于行业。今年1-11月，东风商用车销售54.09万辆，同比增长23.49%，保持行业领先地位。目前，东风自主商用车在研发、商品、动力总成、服务、管理等全价值链上，已形成核心能力，从“中国的东风”迈向“世界的东风”。今年11月，东风公司发布商用车新品牌——“华神”，标志着东风自主商用车品牌阵营再添生力军，开启发力特种车市场的征途。

　　在自主乘用车领域，多年来，东风品牌乘用车布阵多个战线，先后推出数十款具有家族标识序列的新车型，东风风神AX7，东风风光580，东风风行S50、东风风度MX6，以及东风启辰R50等产品及和系列新车型，全面覆盖乘用车细分市场。

　　东风加速自主创新的同时，坚持开放发展、主动主导，跨界共创技术平台，创新构建“后合资时代”的融合型发展模式，推动世界范围内的核心资源流动，国际化进程不断提速。东风公司董事长、党委书记竺延风指出：“汽车行业互相交换资源，这是趋势，是理性的思考，也是市场的驱动。”

　　2013年，东风公司与沃尔沃集团签订协议，建立以资本为纽带的战略联盟，全球范围发展“东风”品牌商用车；2014年，东风与格特拉克合资成立东风格特拉克汽车变速箱公司，生产具有全球标杆意义的双离合自动变速箱；同年，东风收购瑞典T公司，成立了首个海外研发基地；与此同时，东风与雷诺签约成立东风雷诺公司，实现良好起步。

　　2014年3月，东风集团与法国PSA集团共同签署了新的合资入股协议。目前，东风和PSA已就国际业务合作、产品和技术协同、采购及供应商体系协同等领域的目标和行动计划逐步达成一致。今年8月，东风与雷诺-日产再次升级合作，共建专注于电动汽车研发制造的新合资公司……

　　“十二五”期间，东风品牌海外出口同步增长，出口乘商结构进一步优化；以俄罗斯、伊朗、南美、非洲等战略市场为主，以“一带一路”沿线区域为辐射带，东风的“汽车经济圈”逐步具备了更完善的设计、制造、销售及出口能力。2016年，东风品牌乘用车海外出口同比增长76.2%，出口的乘商结构进一步优化。今年1至10月，东风公司整车出口5.32万辆，同比增长70.4%，远超行业28.9%的同比增速。

　　十三五”期间，东风公司正深化改革创新，着力提质增效，推动东风事业进入发展新境界。一年多来，东风公司稳中求进，以推进供给侧结构性改革为主线，积极破解四大挑战，保持了良好的经营质量；“好规划、好管理、好能力、好队伍、好生态”进一步形成。

　　深化改革，释放发展新活力

　　“东风是从十堰大山中成长起来的，但‘大山’不应该挡住我们发展的视野、影响我们改革的决心。”竺延风用“大山论”形容了东风改革的艰难。

　　东风公司多次研讨，制定了《“十三五”改革发展纲要》，明确了改革目标和路径，下达了重点改革课题任务书。

　　聚焦“瘦身健体、放活主体、体制机制”，以绩效与高管人员薪酬优化为先导，在激发各类人才活力上寻求突破；以“压缩管理层级、减少法人户数”为载体，在提升决策与运营效率上寻求突破；以僵尸企业及特困企业治理为重点，在优化布局结构上寻求突破；以解决历史遗留问题为基础，在公平参与市场竞争上寻求突破。重点推进优化事业布局、调整管控模式、推进“三项制度”改革、规范公司治理、稳妥推进混合所有制、破解历史难题、深化党建创新与企业文化建设等七个领域改革，实现“可持续发展的事业布局基本形成、组织运行更加高效、体制机制更具活力、历史遗留问题基本解决”四大目标。

　　2017年，东风深改，务求突破。东风医疗集团成功移交国药集团，融入行业，回归主业；东风实业公司高票通过大集体改革员工安置方案；东风有线电视网络业务顺利完成移交；十堰基地“三供一业”改革尘埃落定，11月25日，东风与华润（集团）有限公司签署框架协议书，正式启动东风物业管理分离移交工作。

　　同时，东风公司聚焦主业，以“创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”为主线，通过股权置换、强强联合、拆分重组、混合参股、关停并转等多种方式，不断推动相关企业瘦身健体、提质增效，优化体制机制。

　　东风目标明确：用3年时间，将集团法人户数总量净减20%，到2018年底，法人户数净减71户，将集团管理层级控制在四级以内，除少数事业单元外，主要业务单元控制在三级以内。

　　近年来，东风实业公司按照资源价值较高、业务相近、产品工艺相似原则，采取以弱带强的整合策略，先后重组合并企业16家，业务退出13家，企业数量由高峰时期的45家减少到21家。

　　2015年，东风专用设备厂、东风工业工程公司一起并入东风设计研究院有限公司，东风专用设备科技有限公司挂牌成立，并于2016年实现了扭亏为盈。

　　今年，东风启辰汽车公司成立，成为东风“大自主”战略中的重要力量。东风商用车有限公司则对旗下东风创普、东风专底等几家企业进行合并重组，并关停了东风客车公司。

　　在体制改革方面，近年来，东风持续推进总部管控模式的调整，压缩管理层级，精简法人户数，并致力于建立市场化薪酬决定机制。

　　在东风液压动力有限公司装配车间，全国首创的“H4电动泵”生产线产能问题，无法满足北汽福田的3600件月订单。东风特商进行管理层级压缩，将东风液压提升至二级子公司，减少决策环节，提速技改投入，优化产品设计，对生产线进行技改，制造效率提升40%左右，完全满足了客户需求。

　　绩效与高管人员薪酬优化，是东风公司深化改革第一批重点课题。东风公司出台了《高管人员中长期激励制度体系优化方案》、《二级单位绩效考核优化方案》，高端专业人才项目责任制也在公司技术中心试点，高管和核心人才薪酬优化工作稳步推进。

　　红色基因，融入东风发展血脉

　　思想建设是党建的首要任务。纵览东风党建工作开展过程，思想教育是一条贯穿始终的清晰脉络。

　　从认真学习领会各项中央精神，到党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等在东风公司事业发展的延伸之地接续推进。

　　2015年5月，竺延风在东风开讲第一堂党课，“要立足东风公司改革发展这‘一个实际’，认识到‘三严三实’是推动东风公司又好又快发展的行动遵循、是深化东风公司改革的精神引领、是推动依法治企的行为规范、是贯彻全面从严治党的政治规矩。”竺延风明确了每一个党员的使命担当。

　　以此为起点，东风公司掀开了学习践行全面从严治党的新篇章。整个2015年，东风通过党委理论学习中心组学习、专题讲座、党委专题学习会等形式，深入开展了以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的专题教育。

　　2016年，按照党中央部署，“两学一做”学习教育在东风公司铺陈开来。东风公司认真组织党员干部围绕党章党规和习近平总书记系列讲话精神，扎实开展“读原著、学原文、悟原理”活动，不断增强“四个意识”，着力把方向、管大局、保落实，以党建统领推动企业全面发展。

　　在2017年党建工作会上，东风公司发布2017-2021年党建中期事业计划。按照习近平总书记提出的国企党建工作“四个坚持”的总要求，东风公司从“核心工程”、“先锋工程”、“清风工程”、“堡垒工程”等“四个工程”入手，细分为15个目标管理项目，50个措施课题，全面提升了公司自2002年以来一直坚持的“强东风”党建工程。

　　两公开、两纳入

　　在不断创新党建工作方式的同时，东风坚持组织建设和制度建设紧密结合，实现了党建工作与企业法人治理结构的有机融合。无论是在中外合资公司，还是与民营企业合资的公司，无论是资产重组单位，还是新设立的业务单元，东风都实施了“两公开、两纳入”，将党建工作内容写入公司章程，使党组织成为公司治理结构的有机组成部分。

　　东风事业发展到哪里，党组织就建设到哪里。2017年8月21日，东风公司第一个海外党支部——伊朗项目党支部成立，为东风海外事业党组织建设迈出了坚实一步。目前，东风公司有党员51757人，设立党委153个，党支部（党总支）1728个，保证了党的组织全覆盖。

　　东风公司通过全面推行党建KPI管理，全面铺开直属业务单元党委书记抓党建工作述职评议，完善党支部“三会一课”制度、进一步降低“无党员空白班组”比例等，使党建工作具体化、刚性化，推动形成大抓基层的鲜明导向。

　　在作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设中，东风公司始终坚持对违反八项规定和腐败违纪行为的零容忍，不断加大巡视整改的力度，不断加大制度建设力度，不断加大案件查处的力度，不断加大警示教育的力度。

　　自2014年11月，东风成为中央巡视组专项巡视的第一批中央企业之一，2年多来，东风公司先后31次研究党风廉政建设和巡视工作议题，开展专项治理12次，持续开展警示教育学习活动，注重建立长效机制。2016年，东风公司全面贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，修订完善巡视制度，强化巡视监督，作风建设得到持续深化。2017年8月12日，中纪委驻国务院国资委纪检组调研东风，充分肯定了东风对中央巡视组反馈意见的整改情况。

　　在党的建设中，东风公司还高度重视党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。东风设备制造有限公司钳工朱卫东，以微米不差的工艺，作为大国工匠，成为央视等各大主流媒体报道的焦点。在东风有限，包括朱卫东在内的1.76万名党员，以“工匠精神”照亮企业发展进阶之路。

　　“东风的发展史，就是一部在党的坚强领导下，励精图治、发愤图强的创业史和奋斗史。”东风公司总经理、党委副书记李绍烛在公司纪念建党96周年党建论坛上谆谆告诫。

　　“好钢用在刀刃上”，党的十八大以来，东风公司树立鲜明用人导向，致力于让制度发现那些埋头苦干的人。

　　据统计，2017年上半年，东风制度性调整公司总部职能部门负责人及二级板块领导班子成员共44人次，平均年龄下降了近1岁；加大高管交流力度，完成干部交流批次142人次；完善充实后备干部队伍，扩宽下一步选人视野。

　　党建的不断加强，夯实了东风发展的政治基础、思想基础，这股力量也将继续引领17万东风人在新征程中阔步前行。

　　10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会隆重开幕。东风公司全体党员干部员工迅速掀起学习十九大精神的热潮。从集团公司到基层单位，从武汉总部到全国基地，处处可见东风人深入学习、认真贯彻党的十九大精神，建设新时代东风，实现汽车强国梦的身影。

　　18日上午，东风汽车公司包括武汉、十堰、襄阳、广州、大连、郑州、柳州、杭州、成都、盐城基地等共153家基层党委组织集中收听收看党的十九大开幕会盛况，包括职工、党员（含党员2.1万人）在内共计集中收听收看人数达3.8万人。

　　东风公司总经理、党委副书记李绍烛表示，过去五年，中国经济社会发生了巨大而深刻的变化，给人民群众带来实实在在的获得感，在物质层面、精神层面都有很多切身的体验。东风公司和全国一样，有很大的进步，经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的洗礼，政治生态、事业生态都有很大改善，东风事业发展取得长足进步，站在了一个新的历史起点上。

　　李绍烛表示,东风汽车公司将认真学习好、宣传好、贯彻好十九大精神，继续紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚持“四个自信”，扎实推进加强党建、深化改革、创新发展各项任务向前迈进，不断推动东风事业迈向新高度，为实现汽车强国梦，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献。